以政府购买服务支持社会组织健康发展

为进一步抓好新形势下政府购买服务工作的落实，安徽省合肥市财政局会同相关职能部门对原社会服务“1+4”政策全面开展第三方绩效评价和深入调研，在此基础上，经市政府同意印发了《合肥市关于通过政府购买服务支持社会组织健康有序发展的实施方案》（以下简称《方案》）。具体为：

一是政策导向更加突出。《方案》打破了原社会服务“1+4”政策架构，在保留原指导意见的同时，将原加快培育发展社会组织办法和社会服务人才队伍建设办法予以整合，在政策性绩效评估基础上，突出社会组织发展中的政策支持可持续性和人才支撑等关键因素，形成新的奖补政策体系。

二是财力支撑更加有力。《方案》明确，坚持总量控制，在总体投入保持相对稳定情况下，提升财力支持的精准性，大幅减少定性目标，提高政策可操作性。新的《方案》在原政策基础上共调整完善7项、继续实施3项、取消6项、新增4项，预计年均投入资金超过3400万元。

三是人才保障更加凸显。《方案》提出，将社会组织人才纳入全市专业技术人才知识更新工程，每年遴选百名社会组织负责人及财务人员集中开展业务培训；扩大完善奖补体系，将通过国家社会工作者高级职业水平考试的纳入奖补范围；细化培训对象，将社会服务组织急需的社区社工、志愿者（义工）、社区调解、社区矫正、社区就业、养老服务、母婴服务、心理咨询、未成年人（残疾人）保护等专业人才作为订单式培训的重点对象。

四是目标任务更加明晰。《方案》明确通过新一轮政策实施，城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。基本实现乡镇、街道志愿服务联合会全覆盖。每个社区拥有志愿服务组织不少于3个，注册志愿者不低于13%，志愿服务参与率不低于30%。每个城市社区有2名以上、每个农村社区有1名以上社会工作专业人才。

据了解，自2013年以来，合肥市创新出台社会服务“1+4”政策并经过两轮完善，有力支持了社会组织发展。截至2018年底，全市登记社会组织4884个，较2013年翻一番；建成区街孵化园33个，已入驻和孵化社会组织664家；先后吸引233个社会组织参与社会组织基金会项目竞争性分配，累计40家社会组织49个项目获得扶持。全市社会服务人员数量达到13664人，获得社会工作职业水平资格证人员约占全省总数的四分之一，职业社工约占全省总数近一半。

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